随着中国改革开放和中国澳洲两国友好关系的发展,许多中国的企业和个人想到澳洲去经商。到澳大利亚经商,一般需购买澳大利亚公司股票,接受澳大利亚公司股份,在澳大利亚设立公司或与澳大利亚公司打交道;这些均需对澳大利亚公司制度及中澳公司制度之异同有所了解。本文旨在对有关澳大利亚公司制度及中澳公司制度作一简单分析比较。

    一、澳大利亚商业及公司法律框架

    澳大利亚政府鼓励符合澳大利亚社会需求的外商投资,包括私人外商投资的扩大、有国际竞争力的企业及出口型企业的投资发展和创造就业机会。

    澳大利亚对外商到澳投资的管理机构是外商投资审查委员会;规范外商到澳投资的法律法规主要是“外商收购接管法”、“外商收购接管实施细则”。

    澳大利亚对商业及公司的管理机构主要是澳大利亚证券投资委员会,澳大利亚公司和证券咨询委员会,澳大利亚国会公司和证券联合委员会,澳大利亚公司和证券专家组,澳大利亚公司审计员和清算人惩戒委员会,澳大利亚会计标准委员会和澳大利亚财务报告委员会。

    规范澳大利亚商业及公司的主要法律法规有澳大利亚公司法、合同法、贸易行为法、证券和投资委员会法、税法、信用法、保险法、雇佣法、侵权法、刑法等。

    二、澳大利亚公司管理理念和实践

    1、澳大利亚公司管理理念

    公司管理是指公司权力、公司责任和公司管理的依据及公司管理者的标准。

    澳大利亚公司管理的基本理念是:公司经理有很大权力处置他人的金钱——公司股东、公司债权人、公司股票持有人提供的投资基金;该权力伴随了欺诈和不当管理的机会。澳大利亚法律对董事的诱惑地位和股东的易受害性规定了董事的严格的受托人职责和法定职责。公司管理理念的核心考虑之一就是:一方面让公司董事管理公司业务,另一方面让公司股东作为财产所有人保持对公司适当控制,并使这两方面获得适当平衡。

    2、澳大利亚公司管理实践

    澳大利亚公司管理依据的标准是公司内部管理规则。该管理规则可以是公司法中规定的可替换规则或公司宪法(即章程,下同),或可替换规则和公司宪法的结合。

    澳大利亚公司的董事会代表了公司的思维和意愿。除了公司法或公司宪法明确要求需由公司股东大会批准的事务外,公司董事会可独立行使公司所有管理权力。董事会管理权力源于股东大会的授权。

    董事会也可行使监督功能。但有时董事就是经理(执行董事),在这种情况下,董事会的监督功能大为下降;所以,澳大利亚公司引入了外部董事或非执行董事和独立审计师机制。另外,澳大利亚已将其股票交易市场作为公司管理的一个重要纪律及惩戒场所。澳大利亚投资和财务服务协会发表了一个指导报告,推荐上市公司照此进行公司管理实践。

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